Castilla-La Mancha har gjort bemærkelsesværdige fremskridt med forvaltningen af genopretnings- og resiliensplanen og genopretnings-, transformations- og resiliensplanen som helhed, i en sådan grad, at ni ud af hver ti euro, der er tildelt, allerede er blevet forpligtet. Regionen går nu ind i den sidste fase af den europæiske tidslinje med det klare mål at opbruge stort set alle ressourcerne inden for de frister, der er fastsat af Bruxelles.
Den første næstformand for den regionale regering, José Luis Martínez Guijarro , har fremlagt tal, der placerer regionen blandt de mest overholdelsesdygtige i Spanien. Med et samlet budget på 1.409 milliarder euro har Castilla-La Mancha allerede forpligtet sig til 1.255 milliarder euro gennem tilskudsprogrammer, offentlige udbud og rekruttering af personale, hvilket repræsenterer en gennemførelsesgrad på næsten 90 % af det samlede tilgængelige beløb.
Tilsagn om 90% af midlerne og mål på 100%
Ifølge data præsenteret efter det seneste møde i den regionale kommission for europæiske fonde arbejder den regionale regering med to nøgledatoer i tankerne: 30. juni 2025 , fristen for nogle af linjerne i genopretningsplanen, og 30. juli 2026 , fristen for at færdiggøre implementeringen af den regionale genopretnings- og modstandsdygtighedsfacilitet (RRF). I begge tilfælde arbejder Emiliano García-Pages regering på et scenarie, hvor man kan nå praktisk talt 100 % af midlerne.
Martínez Guijarro forklarede, at af de 1.408-1.409 milliarder euro , der i øjeblikket behandles, er cirka 90 % allerede forpligtet gennem forskellige forvaltningsværktøjer: direkte støtteprogrammer, offentlige kontrakter og provisioner til offentlige enheder. Dette engagementsniveau har resulteret i behandlingen af 45.806 administrative sager , et tal der afspejler mængden af internt arbejde og implementeringen på stedet.
Den regionale regering understreger, at planlægningen har været rettet mod at sikre, at ingen ressourcer forbliver uallokerede inden for de frister, som Den Europæiske Union har fastsat. Derfor antager den regionale regering, at Castilla-La Mancha ved udgangen af implementeringsperioden vil have opbrugt alle de bevilgede midler , både under genopretnings- og resiliensfaciliteten (RRF) og de andre poster, der er knyttet til genopretningsplanen.
Denne dynamik står i kontrast til den tvivl, der stadig hersker i nogle regioner med hensyn til deres evne til fuldt ud at absorbere den europæiske bistand. I tilfældet Castilla-La Mancha understreger den officielle diskurs ideen om en gnidningsløs og kontinuerlig forvaltning , hvor indkaldelser af forslag afgøres til tiden, og projekter allerede er i gang på forskellige områder: energiomstilling, uddannelse, territorial samhørighed og støtte til erhvervssektoren.
En territorial rækkevidde, der dækker næsten hele regionen
Et af de tal, som den regionale regering oftest citerede, er den udbredte rækkevidde af disse investeringer. Ressourcer fra den regionale genopretnings- og resiliensfacilitet (RRF) og genopretningsplanen har allerede nået 858 kommuner , hvilket repræsenterer cirka 93 % af byerne og landsbyerne i Castilla-La Mancha. Nogle rapporter hæver endda antallet af modtagerkommuner til 868 , hvilket viser, at stort set hele regionen har modtaget en eller anden form for finansiering gennem europæiske fonde.
Med hensyn til befolkningstal har disse initiativer nået ud til næsten 47.000 mennesker, herunder familier, fagfolk og virksomheder. Regeringens erklærede mål har været at forhindre, at ressourcer udelukkende koncentreres i store byer, og at sikre, at små byer, især i landdistrikterne, også kan drage fordel af dette økonomiske løft.
Martínez Guijarro understregede, at støtten er blevet udvidet "i hele regionen" med en bemærkelsesværdig tilstedeværelse i små kommuner. Faktisk har nogle af de mest betydningsfulde projekter, såsom oprettelsen af uddannelsespladser for børn i alderen 0 til 3 år, fokuseret på byer med færre end 2.000 indbyggere i et forsøg på at styrke de grundlæggende tjenester, hvor affolkning er mest udsat.
Denne udbredte rækkevidde i hele regionen er et af de argumenter, der bruges til at understøtte påstanden om, at europæiske midler fungerer som et reelt redskab til intern samhørighed , ikke blot som et midlertidigt løft til store infrastrukturprojekter. Den regionale regering understreger, at effekten er mærkbar i både byområder og landdistrikter i alle provinser.
SMV'er, mikrovirksomheder og familier, de vigtigste modtagere
Fordelingen efter modtagertype viser en klar bias mod mindre virksomheder . Af alle de ansøgninger, der behandles direkte af den regionale regering, svarer 51 % til SMV'er og mikrovirksomheder . Med andre ord er mere end halvdelen af de direkte forvaltede ressourcer blevet rettet mod små virksomheder, der anses for at være nøglen til beskæftigelse og lokal udvikling.
Familier kommer på andenpladsen og tegner sig for omkring 14 % af ansøgningerne , primært gennem tilskud relateret til boligrenoveringer, førskoleuddannelsesprogrammer og incitamenter til bæredygtig mobilitet. Fonde og tredjesektororganisationer repræsenterer cirka 8 % , mens store virksomheder kun tegner sig for omkring 10 % af de direkte modtagere.
Den regionale regering forsvarer denne tilgang som en forpligtelse til en "demokratiseret" fordeling af midler, der forhindrer, at størstedelen af støtten koncentreres i en lille gruppe af store virksomheder. Ifølge den officielle version sigter denne fremgangsmåde mod at styrke konkurrenceevnen hos den produktive base , dvs. de virksomheder, der opretholder beskæftigelsen i landdistrikter og i sektorer med mindre adgang til privat finansiering.
Fra et socialt synspunkt fortolkes tilstedeværelsen af familier blandt de direkte modtagere som et forsøg på at forbinde europæiske midler med forbedringer af dagligdagen : energirenovering af boliger for at reducere regninger, uddannelsespladser for at fremme balancen mellem arbejdsliv og privatliv eller støtte, der tilskynder til brugen af mindre forurenende køretøjer.
Styrkelse af uddannelse, balance mellem arbejdsliv og privatliv samt træning
Ud over de samlede tal har den regionale regering detaljeret nogle af de milepæle, der er finansieret med disse midler. En af de vigtigste vedrører erhvervsuddannelse . Takket være den regionale indtægtsforvaltningsfond (MRR) er der blevet oprettet 11.000 nye erhvervsuddannelsespladser i centre og institutter i hele regionen, et spring, der anses for strategisk for at tilpasse uddannelsessystemet til arbejdsmarkedets behov.
Udrulningen er ikke begrænset til efteruddannelse. I aldersgruppen 0-3 år er der blevet oprettet 3.600 nye pladser , fordelt på 150 kommuner med færre end 2.000 indbyggere. Dette netværk af ressourcer til tidlig intervention har til formål at fremme balancen mellem arbejdsliv og privatliv for familier, samtidig med at det styrker de offentlige tjenester i byer, der traditionelt har haft færre muligheder.
Med disse foranstaltninger sigter den regionale regering mod at kombinere forbedring af unges beskæftigelsesegnethed med ligestillingspolitikker og støtte til fødselsrater. Den underliggende idé er, at tilførslen af europæiske midler ikke bør begrænses til byggeri og udstyr, men også bør bidrage til at ændre centrale strukturer inden for uddannelses- og socialsystemerne.
Parallelt hermed har andre foranstaltninger, der er finansieret via genopretningsplanen, været rettet mod ansættelse af personale i forbindelse med programforvaltning, styrkelse af offentlige tjenester og implementering af specifikke projekter inden for områder som digitaliseringsprogrammer , social inklusion eller modernisering af administrationen.
Energiomstilling: solpaneler, effektive boliger og elektrisk mobilitet
Energisektoren er et af de mest synlige aspekter af MRR's udrulning i Castilla-La Mancha. Ifølge officielle data har subsidierne muliggjort installation af 115 megawatt solcellepaneler på hustage i hele regionen, på offentlige bygninger, virksomheder og boligområder. Den regionale regering har endda beskrevet denne udrulning som "en stor solcellepark på regionens hustage".
Denne indsats inden for vedvarende energiproduktion suppleres af et omfattende program for energieffektive boligrenoveringer . Til dato er omkring 12.000 boliger blevet forbedret med foranstaltninger, der har til formål at reducere energiforbruget, forbedre isoleringen og i sidste ende sænke el- og varmeregningerne for de berørte familier.
Med hensyn til bæredygtig mobilitet har genopretningsplanens midler muliggjort køb af cirka 7.000 elektriske eller plug-in hybridbiler . Derudover er der blevet finansieret mellem 3.500 og 4.000 ladestandere , hvilket bidrager til skabelsen af et tættere infrastrukturnetværk for elbiler i regionen.
Disse tiltag er i overensstemmelse med Den Europæiske Unions mål for den økologiske omstilling : reduktion af CO2-udledning, overgang til en energimodel, der er mindre afhængig af fossile brændstoffer, og forbedring af energieffektiviteten i boliger og offentlige bygninger. Den regionale regering præsenterer disse projekter som håndgribelige eksempler på den effekt, som europæiske midler har på dagligdagen.
Ledelse i udførelse inden for det autonome kort
Forvaltningen af genopretningsplanen i Castilla-La Mancha analyseres ikke kun i absolutte tal, men også i sammenligning med andre autonome regioner. Ifølge data fra Finansministeriets ELISA- værktøj , som overvåger implementeringen af indkaldelser af forslag og beslutninger i realtid, rangerer regionen blandt de tre regioner med de bedste tal for gennemførelsen af genopretningsplanen.
Inden for nogle specifikke indikatorer er Castilla-La Manchas engagements- og effektivitetsniveau mere end tolv point over landsgennemsnittet . Den regionale regering bruger disse data til at argumentere for en forvaltningsmodel baseret på administrativ koordinering og hurtig behandling af bistand og kontrakter.
At være blandt de førende lande i implementeringen af europæiske fonde har politiske og økonomiske konsekvenser. På den ene side styrker det regionens image i Bruxelles og hos selve centralregeringen og demonstrerer dens evne til at absorbere store mængder ressourcer. På den anden side sender det et signal om stabilitet til virksomheder og organisationer, der er afhængige af denne støtte til at lancere deres projekter.
Bestyrelsen understreger også, at i tilfældet med Genopretnings- og Resiliensfaciliteten konvergerer alle interne og eksterne analyser om denne idé om relativt lederskab, hvilket forstærker budskabet om, at regionen udnytter den mulighed, som Next Generation EU-midlerne præsenterer.
EFRU, Den Europæiske Socialfond og udfordringen ved det nye EU-budget
Det overordnede billede af europæisk finansiering i Castilla-La Mancha er ikke begrænset til den regionale refusionsmekanisme (RRM). Regionen forvalter også traditionelle strukturfonde , primært Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Den Europæiske Socialfond (ESF) . På det seneste møde i Fondskommissionen blev det rapporteret, at næsten 50 % af disse ressourcer allerede er afsat til den nye programmeringsperiode.
Disse midler er afsat til forskellige initiativer: styrkelse af virksomhedernes konkurrenceevne, innovationsprojekter, jobtræning, social inklusion og modernisering af infrastruktur. Deres anvendelse supplerer midlerne fra genopretningsplanen og skaber en finansieringsramme, der ifølge den regionale regering er nøglen til at opretholde den økonomiske og sociale samhørighed i det autonome samfund.
Den regionale regering har dog udtrykt voksende bekymring over den igangværende debat i Bruxelles om fremtiden for Den Europæiske Unions flerårige finansielle ramme . Muligheden for nedskæringer eller omorganiseringer af programmer, der kan have betydelige konsekvenser for regioner som Castilla-La Mancha, som er stærkt afhængige af disse ressourcer til landdistriktsudvikling, landbrug og beskæftigelsespolitikker, er på bordet.
I denne sammenhæng planlægger den regionale præsident, Emiliano García-Page , at forsvare vigtigheden af at opretholde en solid finansiering af den fælles landbrugspolitik (CAP) og alle strukturfonde over for Regionsudvalget . Den regionale regerings holdning er klar: uden stabil EU-støtte vil det være langt vanskeligere at konsolidere de fremskridt, der er opnået i denne fase af den fulde implementering af genopretningsplanen.
I dag skiller Castilla-La Mancha sig ud som en af de regioner, der bedst omdanner strømmen af ressourcer fra Den Europæiske Union til konkrete projekter. Med 90 % af Next Generation EU-midlerne allerede afsat , tusindvis af behandlede ansøgninger, en territorial rækkevidde, der dækker stort set alle kommuner, og en synlig effekt på uddannelse, energi, mobilitet og støtte til SMV'er, har regionen positioneret sig blandt de førende inden for implementeringen af europæiske fonde, samtidig med at den forbliver opmærksom på, hvordan EU's finansielle ramme vil udvikle sig i de kommende år.
