I de senere år har begrebet "Next Generation EU Funds" vundet frem i medierne, politik og erhvervslivet. Men ved vi virkelig, hvad de består af, hvordan de er struktureret, og hvad deres sande omfang er? Opdag disse fondes ind- og udstrækninger Det er vigtigt at forstå, hvordan Den Europæiske Union håndterer krisen forårsaget af pandemien, og hvilke specifikke muligheder der er for Spaniens økonomiske genopretning og transformation.
Denne artikel søger at forklare på en omfattende og forståelig måde, hvad Next Generation EU-fonde er, hvordan de anvendes i praksis, og hvad deres indvirkning er på forskellige sektorer og territorier. Fra oprindelsen af dette hidtil usete instrument til de specifikke muligheder, det tilbyder virksomheder, freelancere og regeringer, dækker vi alle vinkler for at give dig et klart og opdateret overblik.
Hvad er næste generations EU-fonde?
Next Generation EU-fondene repræsenterer Den Europæiske Unions mest ambitiøse og koordinerede reaktion på konsekvenserne af COVID-19-pandemien.De opstod i juli 2020, da Det Europæiske Råd godkendte oprettelsen af et midlertidigt genopretningsinstrument med 750.000 millioner euroFor første gang i historien besluttede EU at udstede gæld i fællesskab på vegne af alle sine medlemsstater, hvilket afspejler en solidaritetsbaseret tilgang og en forpligtelse til at opbygge en mere robust og bæredygtig fælles fremtid.
Hovedformålet med disse fonde Dens formål er at afbøde det økonomiske og sociale slag som følge af sundhedskrisen, styrke samhørigheden og fremme omstillingen i EU-landene. Men dens omfang rækker ud over blot reparation: den søger at lægge grundlaget for en grønnere, mere digital og inkluderende europæisk økonomi i det næste årti.
Sådan er Next Generation EU struktureret: De vigtigste instrumenter
Kernen i Next Generation EU-pakken er to vigtige finansielle instrumenter.:
- Genopretnings- og modstandsdygtighedsfaciliteten (RRF).
- REACT-EU.
MRR er den grundlæggende søjle, der forvalter størstedelen af ressourcerne, mens REACT-EU fungerer som et supplement og tilbyder yderligere støtte til medlemsstaterne i forbindelse med hurtige reaktionsaktioner..
Derudover kanaliseres en del af midlerne også til andre supplerende programmer., såsom Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), Fonden for Retfærdig Omstilling (FRO), Horisont Europa (F&U&I), InvestEU og andre projekter, der forfølger strategiske missioner for kontinentet.
Genopretnings- og modstandsdygtighedsfaciliteten (RRF)
MRR er uden tvivl rygraden i Next Generation EU, der er bevilget cirka 672.500 milliarder euro.Dens mission er at støtte stater i implementering af strukturreformer og transformative investeringer, med fokus på bæredygtighed, digitalisering og deres økonomiers modstandsdygtighed.
Spanien er blandt de største modtagere af MRR, med en tildeling på næsten 140.000 milliarder euro, fordelt mellem ikke-tilbagebetalingspligtige overførsler og lån med lav rente. Ifølge de seneste data svarer omkring 60.000-70.000 milliarder euro til overførsler uden tilbagebetalingsforpligtelse, og yderligere 70.000-80.000 milliarder euro svarer til lån.
Hvert deltagende land skulle udarbejde og fremlægge sin egen nationale genopretnings- og modstandsdygtighedsplan., der skitserede de investeringer og reformer, som den havde til hensigt at gennemføre inden den 31. december 2026. Disse planer skulle teknisk godkendes af Europa-Kommissionen og politisk godkendes af Rådet, hvilket sikrede overensstemmelse med målene om økologisk omstilling, digitalisering samt social og territorial samhørighed.
I det spanske tilfælde er den spanske "Can Plan" opdelt i fire tværgående akser:
- Økologisk omstilling.
- Digital transformation.
- Social og territorial samhørighed.
- Ligestilling mellem kønnene.
Disse akser er opdelt i ti løftestangspolitikker og 30 specifikke handlingslinjer., lige fra uddannelse og F&U&I til social inklusion, styrkelse af erhvervslivet og fremme af strategiske sektorer.
REACT-EU: Fleksibilitet og hurtig respons
Den anden store søjle i Next Generation EU er REACT-EU, hvilket beløber sig til cirka 47.500 til 50.600 milliarder euro. Dette instrument blev designet til at udvide og styrke de øjeblikkelige tiltag til at håndtere krisen, der fortsætter de nødforanstaltninger, der blev iværksat helt fra begyndelsen af pandemien.
REACT-EU-midler ankommer til Spanien for specifikt at støtte de autonome samfund., da de fleste af dem er blevet tildelt dem, så de kan implementere genopretningsplaner gennem direkte støtte, tilskud, udbud eller aftaler. Det vigtigste kendetegn ved REACT-EU er dets fleksibilitet og smidighed, der letter den hurtige implementering af projekter for at Fremme den grønne, digitale og robuste genopretning af den økonomiske struktur.
Tildelingen til Spanien overstiger 12.400 milliarder euro, der er fokuseret på de hårdest ramte regioner og sektorer, der kræver hurtig handling.Dette fremmer en sammenhængende genopretning, og ingen lades i stikken i overgangen til den nye postpandemiske økonomi.
Hvordan finansieres Next Generation af EU?
Det, der virkelig adskiller Next Generation EU fra tidligere pakker, er Den Europæiske Unions beslutning om at låne samlet.Europa-Kommissionen udsteder gæld på de finansielle markeder på vegne af de 27 medlemsstater, hvilket øger forhandlingsstyrken og sænker omkostningerne.
Denne fælles gæld gør det muligt at kanalisere de 750.000 milliarder euro i to store formater.:
- 390.000 milliarder i ikke-refunderbare overførsler.
- 360.000 milliarder i langfristede lån med lav rente.
Lånebetalinger vil blive foretaget mellem 2028 og 2058, og nye egne indtægter (EU-skattekilder) er planlagt til at hjælpe med at dække disse udgifter, såsom afgifter på ikke-genanvendt plastaffald, fremtidige digitale afgifter eller mekanismer for justering af CO2-emissioner ved grænsen.
Andre initiativer og supplerende fonde
Next Generation EU handler ikke isoleret, men styrker andre EU-politikker.Således kanaliserer den yderligere midler til programmer så forskellige som:
- Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL): støtte til landbrugs- og landdistriktspolitikken.
- Fonden for Retfærdig Omstilling (FTJ): har til formål at støtte de mest sårbare regioner på vejen mod klimaneutralitet.
- Horisont Europa: EU's primære forsknings- og innovationsprogram for 2021-2027.
- InvestEU: at stimulere investeringer, innovation og beskæftigelse i Europa.
- rescueEU (rescEU): styrker Unionens kapacitet til at håndtere katastrofer og styre nye risici.
Disse instrumenter bidrager til en holistisk genopretning, lige fra industriel omstilling til katastrofebeskyttelse eller modernisering af essentielle tjenester..
Det specifikke tilfælde Spanien: allokering og implementering
Spanien er blandt de lande, der vil modtage flest ressourcer fra Next Generation EU-programmet., kun overgået af Italien og foran Frankrig og Tyskland i den samlede tildeling. Den spanske plan for genopretning, transformation og modstandsdygtighed er blevet højt vurderet af europæiske myndigheder og fokuserer investeringer på områder med den største transformationskapacitet:
- Økologisk omstilling (39,12 % af midlerne til første fase, 2021-2023).
- Digital transformation (29%).
- Uddannelse og træning (10,5%).
- Forskning og udvikling (7%).
- Social inklusion og territorial samhørighed.
I den indledende periode vil næsten 70.000 milliarder blive mobiliseret med en stærk koncentration på reformer og projekter, der kræver større hastende virkning.Fra 2022 og 2023 forventes lån at blive aktiveret for at fremme yderligere investeringer og styrke offentlige og private programmer for at sikre bæredygtigheden af genopretningen.
Indkaldelser, tilskud og adgangsmekanismer
Forvaltning og distribution af Next Generation EU-midler i Spanien Det udføres gennem forskellige metoder:
- Opfordringer til tilskud og direkte støtte til virksomheder, selvstændige, lokale myndigheder og selvstyrende samfund.
- Offentlige udbud af kontrakter til udførelse af specifikke projekter.
- Aftaler og samarbejder med sociale, territoriale og erhvervsmæssige interessenter.
Hver administration (centralregering, selvstyrende regioner og lokale enheder) administrerer sine egne indkaldelser, afhængigt af de tildelte beføjelser. Derfor bør interesserede virksomheder og borgere være opmærksomme på officielle portaler og nyhedsbreve i deres geografiske og sektormæssige områder for at få adgang til finansieringsmuligheder.
Krav og betingelser for adgang til midlerne
Krav for at kunne drage fordel af Next Generation-midlerne De afhænger af typen af støtte, men omfatter normalt:
- Være en SMV, selvstændig eller juridisk enhed i overensstemmelse med gældende regler.
- Overhold kriterierne i den generelle tilskudslov.
- Vær opdateret med skatte- og socialsikringsforpligtelser.
- Må ikke overstige grænserne for støtte modtaget i de seneste år ("minimis").
- I tilfælde af det digitale sæt skal du udføre en digital selvdiagnosetest.
- For projekter, der er underlagt programmer som MRR, skal der haves en plan for bekæmpelse af svig, og der skal sikres gennemsigtighed i forvaltningen.
I alle tilfælde er det et krav, at midlerne allokeres til investeringer eller reformer, der er i overensstemmelse med de europæiske mål om bæredygtighed, digitalisering og inklusion.Gennemsigtighed og overholdelse af lovgivningen prioriteres, herunder forebyggelse af svig og vurdering af sociale og miljømæssige konsekvenser.
Indvirkning på SMV'er, selvstændige og erhvervslivet
Digitalisering og modernisering af små og mellemstore virksomheder er en af de klareste prioriteter i Next Generation EU.Specifikke programmer som f.eks. Digital Kit giver SMV'er og selvstændige adgang til direkte fordele til at finansiere deres digitale transformation, lige fra online tilstedeværelse og e-handel til kundestyring og cybersikkerhed.
Støtten når ud til hele erhvervslivet, uanset størrelse, sektor eller placering., forudsat at kravene er opfyldt, og der indsendes projekter, der er i overensstemmelse med planens mål. Derudover er der akkrediterede agenter (digitaliseringsagenter), der faciliterer implementeringen af løsninger og støtter virksomheder gennem hele processen.
Tilgangen er inkluderende og søger at fremme en sammenhængende genopretning og sikre, at ingen sektor eller region lades i stikken i transformationsprocessen..
Kontrol, gennemsigtighed og bekæmpelse af svig
Udnyttelsen af Next Generation EU-midler involverer strenge tilsynsmekanismer.Stater og enheder, der deltager i udførelsen af projekter, skal have planer mod svindel og sikre korrekt udnyttelse af ressourcerne. De lovgivningsmæssige grundlag for indkaldelser af forslag beskriver forpligtelserne vedrørende information, udførelse og ansvarlighed.
Europa-Kommissionen og nationale organer udfører regelmæssige revisioner, evaluering af fremskridtene med de milepæle og mål, der er defineret i de nationale planer. Manglende opfyldelse af mål, dobbeltfinansiering eller uregelmæssigheder kan resultere i tilbagebetaling af midler eller udelukkelse fra fremtidige indkaldelser af forslag.
Fremtidige muligheder og udfordringer
Dette instrument repræsenterer en historisk mulighed for at modernisere den spanske og europæiske økonomi.Mængden af ressourcer, fleksibiliteten i handlingslinjerne og fokus på økologisk og digital transformation skaber meget høje forventninger, men også udfordringer i forbindelse med ledelse, koordinering og udførelse.
Next Generation EU's succes vil afhænge af evnen til at identificere nøgleprojekter, mobilisere private investeringer og kanalisere midler på passende vis til de mest trængende sektorer og grupper.For at opnå dette vil offentligt-privat samarbejde og institutionel gennemsigtighed være centrale aspekter.
Forpligtelsen til innovation, bæredygtighed og territorial og social samhørighed er kernen i denne plan. Udfordringen vil være Grib muligheden for at opbygge en mere robust og konkurrencedygtig økonomi, der er tilpasset udfordringerne i det 21. århundrede..
Næste generation af EU-fonde er blevet et centralt element i genopretningen og transformationen af det europæiske økonomiske og sociale landskab efter pandemien. Deres udformning, ambition og omfang markerer et vendepunkt i den måde, Den Europæiske Union håndterer globale udfordringer på. I Spaniens tilfælde er disse ressourcer beregnet til at være drivkraften bag reformer og investeringer, der fremmer digitalisering, bæredygtighed, samhørighed og innovation og dermed tilbyder reelle muligheder for virksomheder, forvaltninger og borgere. Det er afgørende at holde sig informeret og aktivt deltage i at rejse og forvalte disse midler for at få mest muligt ud af denne historiske mulighed..